在建筑行業(yè),建設(shè)工程施工合同的順利履行,不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目的按時(shí)交付與質(zhì)量安全,更直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)民生的穩(wěn)定。近年來(lái)受國(guó)際大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)、國(guó)內(nèi)供需關(guān)系變化、物流成本上升等多重因素影響,建筑材料價(jià)格,尤其是鋼材、水泥、砂石、商品混凝土等主要建材的價(jià)格頻繁出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)。這種價(jià)格的不穩(wěn)定性,極易導(dǎo)致施工合同在履行過(guò)程中產(chǎn)生成本超支、工期延誤、合同糾紛等一系列問(wèn)題,給建設(shè)單位和施工企業(yè)均帶來(lái)了巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)壓力。
為有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平秩序,保障重大工程和民生項(xiàng)目的順利推進(jìn),江西省相關(guān)部門積極采取措施,著力穩(wěn)定建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,為建設(shè)工程施工合同的正常履行創(chuàng)造了有利條件。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。江西省建立了主要建筑材料價(jià)格信息定期采集、分析和發(fā)布機(jī)制。通過(guò)官方平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布鋼材、水泥、商品混凝土等關(guān)鍵建材的市場(chǎng)價(jià)格信息、價(jià)格指數(shù)及變動(dòng)趨勢(shì)分析。這為工程建設(shè)各方在簽訂合同時(shí)提供了客觀、透明的價(jià)格參考,有助于在合同價(jià)款中更合理地設(shè)定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款,從源頭上減少因價(jià)格劇烈波動(dòng)引發(fā)的爭(zhēng)議。
推廣使用價(jià)格調(diào)整機(jī)制。在建設(shè)工程施工合同示范文本中,明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)承包雙方根據(jù)工程特點(diǎn)和市場(chǎng)情況,合理約定主要材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度及調(diào)整辦法。當(dāng)材料價(jià)格波動(dòng)超出合同約定的范圍時(shí),允許按照合同約定的公式或原則對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。這種機(jī)制將市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)在合同雙方之間進(jìn)行了合理分配,避免了風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中于某一方,增強(qiáng)了合同的適應(yīng)性和可執(zhí)行性。
保障供應(yīng)鏈暢通與穩(wěn)定。江西省重視建材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。一方面,支持本地合規(guī)砂石、水泥等生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)能,保障區(qū)域市場(chǎng)的基礎(chǔ)供應(yīng);另一方面,優(yōu)化物流運(yùn)輸環(huán)境,確保建材能夠高效、低成本地運(yùn)抵工地。通過(guò)保障供應(yīng)端穩(wěn)定,平抑因短期供需失衡導(dǎo)致的非理性價(jià)格飆升。
強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與行業(yè)自律。相關(guān)部門加大了對(duì)建材生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)加強(qiáng)自律,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),共同維護(hù)價(jià)格秩序。
注重合同履行過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)。當(dāng)遇到重大市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí),建設(shè)主管部門會(huì)積極介入,搭建溝通平臺(tái),引導(dǎo)發(fā)承包雙方本著誠(chéng)實(shí)信用和公平原則,就合同價(jià)款調(diào)整進(jìn)行友好協(xié)商,尋求互利共贏的解決方案,避免矛盾激化導(dǎo)致項(xiàng)目停工。
江西省通過(guò)構(gòu)建“監(jiān)測(cè)預(yù)警、合同引導(dǎo)、供應(yīng)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、糾紛協(xié)調(diào)”多位一體的綜合調(diào)控體系,有效地平抑了建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),分散和化解了施工合同履行中的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這些措施不僅保護(hù)了施工企業(yè)的合理利潤(rùn)空間,保障了其按質(zhì)按量完成工程的積極性,也維護(hù)了建設(shè)單位的投資利益,確保了工程項(xiàng)目,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的順利實(shí)施,為江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,相關(guān)政策的持續(xù)優(yōu)化與精準(zhǔn)施策,必將進(jìn)一步筑牢建設(shè)工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的堤壩,推動(dòng)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定運(yùn)行。